Verpact waarschuwt voor extra verpakkings­hef­fingen

Nieuwe nationale belastingen op kunststofverpakkingen kunnen investeringen in circulariteit afremmen. Dat stelt Verpact in een reactie op een rapport van CE Delft. De organisatie vreest dat extra heffingen juist ten koste gaan van investeringen in recycling en de toepassing van recyclaat. Volgens Verpact hebben producenten behoefte aan voorspelbaar beleid dat aansluit bij Europese regelgeving.

Investeringen onder druk

CE Delft onderzocht de effecten van een belasting op kunststofverpakkingen en een heffing op de inzameling van kunststof drankflessen en blikjes. Deze maatregelen gelden als mogelijke alternatieven voor de eerder geschrapte plasticheffing.

Verpact wijst erop dat producenten via de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV) al investeren in recyclaat, afvalreductie en inzameling. Dat gebeurt onder meer via tariefdifferentiatie, het Deltaplan Circulaire plastics en gerichte investeringen in inzameling, recycling en toepassing van recyclaat. Volgens de organisatie wordt inmiddels 88% van alle verpakkingen opnieuw gebruikt en gerecycled.

Verpact roept de overheid op te kiezen voor voorspelbaar beleid dat de vraag naar recyclaat stimuleert en aansluit bij Europese oplossingen. "Practice what you preach: geen nationale koppen op Europese regels!"

Spanning tussen doelen

Volgens Verpact beperken extra heffingen de ruimte om verder te investeren in recyclingcapaciteit, circulaire grondstoffen en de toepassing van recyclaat. Tegelijk blijkt uit het rapport van CE Delft dat de verwachte belastingopbrengsten afnemen naarmate circulaire doelstellingen dichterbij komen. Daardoor ontstaat volgens het rapport een spanning tussen de circulaire en budgettaire doelstellingen.

CE Delft wijst daarnaast op het belang van stabiel en voorspelbaar beleid. Het rapport verwijst naar de eerdere Nederlandse verpakkingenbelasting. Onzekerheid over tarieven en continuïteit leidde destijds tot uitgestelde investeringen.

Lagere opbrengsten

Verpact ziet meer in beprijzen aan de achterkant van de keten. De organisatie noemt de aanscherping van de CO₂-heffing voor afvalverbrandingsinstallaties. Volgens Verpact richt die zich direct op de daadwerkelijke CO₂-uitstoot. Ook stimuleert de maatregel een hoogwaardige verwerking van afval en kan de circulaire economie daarvan profiteren. Een dergelijke maatregel zou bovendien al vanaf 2027 kunnen worden ingevoerd.

CE Delft verwacht daarnaast veel lagere belastingopbrengsten dan de Werkgroep Afvalbeheer eerder berekende. Dat geldt zowel voor een belasting op kunststofverpakkingen als voor een inzamelbelasting op kunststof drankflessen en blikjes. Voor beide maatregelen vallen de verwachte opbrengsten in 2030 fors lager uit dan eerder werd aangenomen.

Verpact.nl