Rituele slacht en dierenwelzijn opnieuw onder de loep

De Raad van State heeft advies uitgebracht over het initiatiefwetsvoorstel van Kamerlid Esther Ouwehand (Partij voor de Dieren) om dieren voorafgaand aan rituele slacht verplicht te bedwelmen. Het voorstel raakt direct aan de dagelijkse praktijk in de vleesverwerkende sector en legt opnieuw de nadruk op de spanning tussen dierenwelzijn en godsdienstvrijheid.

Wetsvoorstel beperkt lijden bij slacht

Het voorstel beoogt angst, spanning en lijden van dieren die worden gehouden voor de productie van dierlijke producten bij het slachtproces zoveel mogelijk te beperken. Ouwehand stelt vijf maatregelen voor, waaronder een verplichte bedwelming voorafgaand aan rituele slacht en een verbod op de handel in drachtige zoogdieren vanaf 40 procent van hun draagtijd met het doel deze te slachten.

Meer ruimte in Europese rechtspraak

De Afdeling advisering beoordeelt het voorstel in het licht van de bescherming van de godsdienstvrijheid, het belang van dierenwelzijn en recente Europese rechtspraak. Uit die rechtspraak blijkt dat er meer ruimte is om dierenwelzijn zwaarder te laten wegen bij beperkingen van de godsdienstvrijheid. Lidstaten zijn niet verplicht om onbedwelmde rituele slacht te verbieden, maar een verbod kan onder voorwaarden verenigbaar zijn met de godsdienstvrijheid. Volgens de Raad biedt het wetsvoorstel voldoende aanknopingspunten voor een breed parlementair debat waarin beide belangen zorgvuldig kunnen worden afgewogen.

Onzekerheid over verbod op drachtige dieren

De Afdeling advisering plaatst kanttekeningen bij het voorgestelde verbod op de handel in drachtige zoogdieren voor de slacht. De uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid zijn volgens het advies onvoldoende toegelicht. Omdat het voorstel geen overgangstermijn bevat, acht de Raad de effectieve uitvoering kwetsbaar. Ook kan de strafbaarstelling onder omstandigheden disproportioneel uitpakken. De initiatiefnemer krijgt daarom het advies deze maatregel beter te motiveren of anders te laten vervallen voordat de Tweede Kamer het voorstel behandelt.

Raadvanstate.nl