Nieuw allerge­nen­be­leid blijkt lastig in de praktijk

Een waarschuwing als ‘kan xxx bevatten’ lijkt een eenvoudige oplossing. Voor consumenten met een allergie maakt die hun keuze juist lastig. Het nieuwe Nederlandse allergenenbeleid moet daarom onnodige waarschuwingen op etiketten terugdringen. Sinds 1 januari 2026 moeten voedingsmiddelenbedrijven volgens dat beleid werken. Maar de praktijk blijkt weerbarstig, signaleert NBC. De uitvoering vraagt meer dan alleen een aangepast etiket.

Onvoldoende bruikbare gegevens

Het werken met nieuwe referentiedoses vraagt om betrouwbare informatie. Bedrijven zijn daarvoor afhankelijk van gegevens uit de voedselketen. Die zijn niet altijd beschikbaar, eenduidig of bruikbaar. Dat raakt zowel bakkerijen als andere bedrijven in de voedingsindustrie. Ook grondstofleveranciers lopen tegen problemen met die informatie aan.

Buitenlandse leveranciers geven soms geen gegevens over mogelijke kruisbesmetting. Andere noemen hoeveelheden die onvoldoende lijken aan te sluiten bij de praktijk. Sommige cijfers zijn sterk theoretisch of ver doorgeredeneerd. Ze bieden daardoor weinig houvast voor een goede risico-inventarisatie. Dat bemoeilijkt een kwalitatieve risicobeoordeling op basis van deze gegevens. Ook waarschuwen leveranciers soms uit voorzorg voor mogelijke kruisbesmetting. Daarvoor bestaat in de praktijk niet altijd een duidelijke aanleiding.

Verschillen tussen landen

Buitenlandse leveranciers rekenen vaak met een lagere referentiewaarde, gebaseerd op ED01. Daardoor waarschuwen zij eerder voor mogelijke kruisbesmetting met allergenen. Ook ontbreekt soms het onderscheid tussen verschillende glutenbevattende granen of soorten noten. De Nederlandse regels vragen wel om dat onderscheid. Het ontbreken van Europese harmonisatie maakt de toepassing extra lastig.

Voor ambachtelijke bedrijven verwijst NBC naar het NVWA-vraag-en-antwoorddocument. Vermeldt de specificatie van een grondstof een mogelijke kruisbesmetting? Dan moet het voorverpakte eindproduct met die grondstof een allergenenwaarschuwing krijgen. Zo’n waarschuwing heet Precautionary Allergen Labelling, afgekort tot PAL.

Knelpunten naar brancheorganisaties

Gebrekkige gegevens en internationale verschillen kunnen tot meer waarschuwingen leiden dan nodig. Daarmee kan de uitvoering het doel van het beleid tegenwerken.

NBC verzamelt de uitdagingen waar bedrijven in de praktijk tegenaan lopen. De organisatie brengt deze onder de aandacht van brancheorganisaties. Ook brengt NBC partijen met elkaar in gesprek over deze problemen. Daarmee hoopt de organisatie meer duidelijkheid over de praktische toepassing te krijgen.

Nbc.nl